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景区摆脱门票经济难学西湖好榜样
来源:游山玩水网   更新时间:2014-9-22 11:59:00

  进入9月以来,国内多家景区纷纷上调门票价格。涨价后5A级景区平均票价超百元,其中丹霞山从160元涨至200元,玉龙雪山由105元涨到130元。面对门票“3年必涨”怪圈,一方面,民众感叹玩不起;另一方面,景区也抱怨运营开销太大。专家称景区应摆脱门票经济依赖,向产业经济转型。(中国新闻网9月18日)

  5A级景区票价迈入“百元时代”,这话已经说了好几年。以本人目力所及,5A级景区门票就没有几家不超百元的,超过两百元的也不在少数。从前景区涨价有个说法叫“逢节必涨”,自打2007年国家发改委下令“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”之后,就变成了“3年必涨”。只要3年时间一到,一些地方政府就用足政策,能涨50元就不涨49元,能今天涨就决不拖到明天。

  此种情形司空见惯之后,老百姓感叹“玩不起”之余,也就只剩下无奈的调侃。不少网友篡改李白的诗表达不满,什么“飞流直下三千尺,门票价格涨上天”、“蜀道之难,门票贵无边”之类,大约是因为李白当年畅游了不少名山大川,如果他生活在今天,只能像个怨妇一样躲在家里发牢骚。我觉得套用苏轼悼念亡妻的词句来表达这种感受更为贴切:“夜来幽梦忽还乡,小村庄,申遗忙。相对无言,惟有泪千行。料得年年肠断处,黄金周,门票涨。”

  如何让景区摆脱对门票经济的依赖?专家给出的路径是向产业经济转型,也就是让旅游变成一条包括吃、住、行、游、娱、购等在内的产业链,而不是单指着门票挣钱。这个美其名曰“大旅游”的法子也提出了好多年,成功经验是杭州西湖,自打2003年开始实行免费,西湖景区11年减少门票收入2530万元,但因免费带动了景区商业网点经营价值的提升,结果不仅弥补了损失的门票收入,而且使景区管理部门增收逾亿元,带动杭州旅游产业新增经济效益上百亿元。问题是,这么好的法子,至今也没见哪个地方的景区跟着学。

  是地方政府不懂得“竭泽而渔”不如“放长线钓大鱼”的道理吗?非也,而是等不得,也不愿费那个心。不少地方发展旅游经济和搞其他项目遵循的都是同一个思路,那就是一万年太久只争朝夕,与其劳神费力抓基础建设,不如通过涨门票直接从游客口袋里掏钱,反正中国人多,不担心搞臭了名声没有回头客。

  “旅游经济”这种东西的确是存在的,但如果仅仅着眼于“经济”二字发力,门票的涨势就很难停止。我们来看看美国的景区是怎么摆脱门票经济的。美国的景区多以“国家公园”的形式存在,地盘大景点多,根据相关法律,有的免费有的收费,收费最高不得超过25美元。25美元换算成人民币,听上去和我们的5A级差不多,但要知道那是“一车”的价格,而且是7天之内可多次进入。如此低廉的门票肯定要亏本,需要大量财政资金补贴才能维持运营。美国人为什么可以这么做?因为他们更看重景区之于国民的休闲功能和人文教育功能,因此越是着名景点,挂着“世界遗产”牌牌的景点,门票价格反而越低。

  我们经常强调景区的公益属性——大自然赐予或老祖宗留下来的自然人文风光属于全民所有,不应该拿来牟利,这个道理是如此显而易见。问题是让景区回归公益光靠喊口号是没用的,等着地方政府转变发展观念也很难,因为景区门票在不少地方政府眼中就是一部提款机。若想让景区摆脱对门票经济的依赖,现阶段只能依靠刚性的法律。

  《旅游法》第43条明确规定,“(景区)拟收费或者提高价格的,应当举行听证会,征求旅游者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。”第44条规定,“景区提高门票价格应当提前六个月公布。”试问近期部分景区新一轮涨价都开了听证会吗?都有提前6个月公布吗?某些景区天天喊运营成本高,可很少有景区开公收入、支出及政府补贴明细,叫人如何相信?即便确有必要涨价,也应涨得明明白白。

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